Todas las concesiones radiofónicas de RTH iniciaron el 29 de noviembre de 2010 y vencerán el 28 de noviembre de 2022. La última quinta de estas concesiones empezó el 4 de julio de 2020, y en el año previo a esa fecha, RTH tuvo la oportunidad de solicitar a tiempo las prórrogas relacionadas.

PERO, NO LO HIZO.

RETRAMITADOS Si habías visto las diversas notas sobre el problema legal que dejó a cientos de miles de veracruzanos sin su canal estatal, TV Más, o el lapso en concesiones del IMER, esto ya es un cuento familiar.

Lo que salvó a TV Más desde Las Lajas, el Canal 26 de Aguascalientes, el Canal 12 de Colima, y TV4 de Guanajuato y salvará a las estaciones afectadas del IMER fue la apertura de un plazo especial en el Programa Anual de Bandas de Frecuencias 2022 para asegurar la continuidad de los servicios.

De una manera parecida, RTH solicitó la incorporación de frecuencias en AM y FM en las localidades donde actualmente tiene concesiones destinadas a vencer.

Otro concesionario en la misma situación, la Universidad Autónoma del Estado de Morelos, también solicitó la incorporación en el PABF 2022 de una frecuencia FM para Jojutla, donde la XHJJM-FM repetidora de su XHUAEM-FM en Cuernavaca, vencerá el 24 de octubre del mismo año.

El IFT sí colocó frecuencias de uso público para Huejutla de Reyes, Huichapan, Ixmiquilpan, Jacala, y Tlanchinol. Pero declaró que Jojutla y las otras localidades hidalguenses donde tiene presencia radiofónica RTH Actopan, Pachuca, San Bartolo Tutotepec, Tepeapulco y Tula de Allende se encontraban sin suficiencia espectral.

NEGADOS POR LA RESERVA

En términos del PABF, hay dos motivos muy parecidos de descalificación de una solicitud: “Sin disponibilidad espectral” y “Sin suficiencia espectral”.

Disponibilidad espectral se refiere a espacio técnico.

Una localidad sin disponibilidad espectral no tiene ninguna frecuencia para permitir el otorgamiento de una estación.

A cambio, una localidad sin suficiencia espectral, al designar una frecuencia para uso comercial, público, o social puro, no podría garantizar la reserva para estaciones comunitarias e indígenas a que se refiere el Artículo 90 de la LFTR, que ocupa el 10 por ciento más alto de la banda de FM. No es técnica la limitación, sino normativa.

El IFT halló que, al permitir el re-otorgamiento de la XHBCD-FM 98.1 en Pachuca o las otras estaciones afectadas, no habría espectro suficiente para concretar la reserva.

Por lo tanto, RTH y la UAEM tendrían casi ningún recurso para mantenerse al aire en estas localidades, salvo comprar una estación de radio de uso comercial.

¿PERO EL IMER?…

En esta misma situación se habría visto el IMER, pero otra cláusula permitió la salvación de sus estaciones afectadas, entre ellas la 94.5 de la Ciudad de México y la 107.9 de Comitán.

La ley federal de televisión y radio (LFTR) establece una preferencia automática para las dependencias del Ejecutivo Federal. El Artículo 56 del LFTR señala que

El Instituto garantizará la disponibilidad de bandas de frecuencias del espectro radioeléctrico o capacidad de redes para el Ejecutivo Federal para seguridad nacional, seguridad pública, conectividad de sitios públicos y cobertura social y demás necesidades, funciones, fines y objetivos a su cargo. Para tal efecto, otorgará de manera directa, sin contraprestación, con preferencia sobre terceros, las concesiones de uso público necesarias, previa evaluación de su consistencia con los principios y objetivos que establece esta Ley para la administración del espectro radioeléctrico, el programa nacional de espectro radioeléctrico y el programa de bandas de frecuencias.

El IFT no tuvo ni otra. Aceptó las solicitudes. El IMER recibirá nuevas concesiones. Las estaciones se salvarán, salvo sus siglas. En 2020, 2021 y 2022, el IFT ha programado la recepción de trámites para frecuencias solicitadas por agencias federales en el ámbito de radiodifusión para el primer plazo de uso público del año independiente de la ubicación de la estación y ha procesado solicitudes en mucho menos tiempo que lo habitual. En 2020, por ejemplo, el IFT aprobó una solicitud del INPI para una radiodifusora en Nacajuca, Tabasco, en tan solo 23 días.

Esta es una regla absoluta. Cuando el SPR y la Universidad Autónoma de Occidente tramitaron el mismo canal en Culiacán, el IFT rechazó de manera unánime la solicitud de esta última por preferencia federal. (La U A de O volvió a tramitar un canal en Culiacán en otro PABF y hoy está al aire con su canal Antena Lince XHCPAR-TDT.)

Pero las dependencias de los gobiernos estatales sus órganos de radiodifusión y de educación superior, por ejemplo, no gozan de este beneficio. Pagan por su improcedencia ante la regla de la última quinta con la indisponibilidad de sus frecuencias para usos distintos a la radiodifusión comunitaria e indígena. Y, mientras desaparecen emisoras legítimas por omisiones legales, florece la radiodifusión pirata.

Pagan los trabajadores que perderán sus puestos. Pagan los radioescuchas que, en algunos casos, no tendrán acceso a la radiodifusión pública por parte de otras emisoras.

Y esta es una decisión que ratificó el mismo Pleno del IFT, porque el proyecto presentado a los comisionados sí incluyó estas frecuencias. Una salvación de estas emisoras no es posible sin la modificación de la LFTR por el Congreso de la Unión para dar la misma prioridad a los gobiernos estatales”.

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